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县十八届人大一次会议隆重开幕

     时间:2017-03-17 10:22:06

   
姜凌刚同志作政府工作报告

   1月17日上午,备受全县人民关注的无棣县第十八届人民代表大会第一次会议在县文化中心礼堂隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负重托,庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责。大会主会场文化中心一楼礼堂简洁庄重,会场中央十面鲜艳的国旗簇拥着庄严的国徽,会场二楼上“同谱奋进篇 共筑崛起梦 为加快建设富裕文明美丽幸福新无棣而努力奋斗”的大型横幅格外醒目,催人奋进。本次会议应到代表208人,实到代表204人,符合法定人数。
    县领导丁海堂、姜凌刚、郑振亮、王振祥、张宝悦、许健、崔建国、关莉莉、王福瑞、卢鸿、任卫国、赵树根、李洪涛在主席台就座。主席团常务主席丁宝顺、刘振华、邱先明、崔玉杰在主席台前排就座。
  上午9时,主席团常务主席丁海堂同志宣布:无棣县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。
  在热烈的掌声中,姜凌刚同志代表县政府向大会作报告。
  报告分三个部分:一、本届政府及2016年工作回顾;二、今后五年及2017年目标任务;三、大力加强政府自身建设。
  在回顾2016年的工作时,姜凌刚同志指出,在县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下,抢抓“两区两圈”开发等重大机遇,开拓创新,锐意进取,全县经济社会发展取得了新成就。经济健康运行、综合实力大幅提升。2016年,预计全县实现地区生产总值240亿元,一般公共预算收入15.07亿元,固定资产投资218亿元,分别比2011年增长33.9%、75.5%、132%。2016年,面对复杂严峻的经济形势,无棣县紧紧围绕“实干兴棣、绿色崛起”主题,突出“六个精准发力”,全县保持了持续健康发展的良好态势。执政为民“八件实事”全面落实。完成农村危房改造1020户。农村改厕62361户,完成市下达任务的107%。完成农村供水管网升级改造84公里。解决城镇普通中小学“大班额”工作顺利推进,8所学校建成投用,30所学校开工建设。县中心医院、县医院内科病房楼加快建设,碣石山镇卫生院主体完工,柳堡镇卫生院建成投用,为3.2万名65岁以上老人免费健康查体。全民健身活动中心加快建设。农村公路安全生命防护工程扎实推进,建设各类安全标志设施2.1万个,改造危桥20座。脱贫攻坚全面实施,贫困户精准识别和动态调整工作顺利完成,产业扶贫、行业扶贫、金融扶贫精准发力,总投资3410万元的148个扶贫项目全面完成,整合涉农资金1.2亿元用于扶贫开发,投放金融扶贫贷款1.6亿元,年内完成脱贫1.16万人,贫困村摘帽38个。
  就今后五年及2017年目标任务,姜凌刚同志指出,今后五年,是无棣加快发展、绿色崛起的重要时期。全县经济社会发展的总体要求是:以“1345”发展思路统领全局,深入实施板块引领、产业提升、健康转型、城乡统筹、民生普惠、社会治理“六大工程”,推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展,确保与全市同步提前实现全面建成小康社会,努力建设更高层次上的富裕文明美丽幸福新无棣。今后五年的奋斗目标是:到2021年,全县实现地区生产总值344亿元,年均增长7.5%;规模以上固定资产投资396亿元,年均增长13%;一般公共预算收入22.1亿元,年均增长8%;三次产业结构调整为12∶45∶43;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到43500元和21343元,年均分别增长8%和8.5%。
  为实现以上目标,需要凝心聚力、奋发进取,加快建设“五个无棣”。建设富裕无棣。始终把发展作为第一要务,实施五大板块引领工程,鲁北高新区建成千亿级产业园,经济开发区财政收入实现“三年翻番”目标。全县如期实现“十三五”规划目标,提前全面建成小康社会。建设开放无棣。牢固坚持招商引资主战略不动摇,充分发挥区位、资源、产业优势,抢抓“一带一路”、京津冀协同发展等重大机遇,扩大对外交流合作,以大开放带动大发展。建设美丽无棣。统筹推进城乡一体化发展,加快完善覆盖城乡的规划布局,突出生态环境、基础设施和美丽乡村建设,持续巩固城乡环卫一体化成果,打造环境优美、生态宜居的美好家园。建设法治无棣。坚持依法行政,加强法治政府建设,注重运用法治思维和法治方式引领改革发展,维护社会公正,加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制,努力提升全县法治化水平。建设幸福无棣。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加快构筑多元支撑、覆盖城乡的社会保障体系,全面提升城乡居民收入水平,不断充实精神文化生活,进一步增强群众幸福感和满意度。
  2017年是全面建成小康社会的关键之年。今年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央、省、市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,突出项目建设、健康产业、全域旅游、城乡统筹、扶贫开发等重点,促进全县经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
  全县2017年经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值258亿元,增长7.5%;规模以上固定资产投资242亿元,增长11%;一般公共预算收入16.3亿元,增长8%;城镇和农村居民人均可支配收入31855元、15330元,分别增长7.6%和8%。
  围绕全年任务目标,姜凌刚指出,要突出抓好以下八项重点工作:强力推进项目建设,打造县域经济升级版。坚持把大项目、好项目建设作为经济工作的总抓手,做大增量、做优存量,加快培植新的经济增长点。强力推进健康产业,培育转型发展新动能。把健康产业作为拉动经济增长的强力引擎,加快构建新型健康产业体系,打造“健康无棣”品牌。强力推进全域旅游,争创绿色崛起新优势。以国家全域旅游示范区创建为契机,加快实施全域旅游,打造全省旅游强县和全国知名旅游休闲目的地。强力推进县域统筹,加快城乡一体化发展。更加注重城乡融合发展和资源均衡配置,统筹推进县镇村三级协调发展,加快建设宜居宜业的县级中心城市。强力推进扶贫开发,坚决打赢脱贫攻坚战。按照“六个精准”要求,完善工作机制,确保全面完成脱贫攻坚任务。强力推进绿色发展,构建生态安全示范区。牢固树立红线意识和底线思维,全面抓好环保、安全和国土工作,加快建设生态文明美好家园。强力推进基础建设,提升经济发展支撑力。加大资金投入,大力实施城乡基础配套提升工程,进一步增强可持续发展能力。强力推进社会事业,实现公共服务均等化。牢固树立共享发展理念,全面提升社会管理服务水平,让发展成果更多惠及于民。
  办好执政为民“八件实事”。1.实现3963人脱贫,26个贫困村摘帽,全面完成脱贫攻坚任务。2.完成30所学校建设任务,有效解决城镇普通中小学“大班额”问题。3.古城核心区全面建成,正式对外开放运营。4.实施老旧小区改造21个,农村危房改造500户。5.完成三角洼水厂、芦家河子水厂水质提升工程,改善34万农村居民饮水条件。6.全面提升农村公路安全生命防护工程,改造危桥51座。7.加快建设妇幼保健院、中医文化养生产业园。8.完成全民健身活动中心体育馆、游泳馆主体工程。  
  就大力加强政府自身建设,姜凌刚要求,牢记忠诚、干净、担当,大力增强政府公信力和干部执行力,切实担负起推动无棣发展的重任。科学理政,建设务实政府。大力加强新知识、新理论、新政策的学习,提高政府工作人员政治理论素质,不断提升政府决策科学化水平。强化机遇、责任、创新、实干意识,在全县营造务实高效、勇于担当、奋发有为的浓厚氛围。依法行政,建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督,广泛听取社会各界的意见建议。完善重大行政决策程序,坚持执法严明、公开公正、守法诚信,依法履行政府职能,全面加快法治无棣建设进程。从严治政,建设效能政府。强化政务督查、效能监察和行政问责,坚决查处行政不作为、慢作为和乱作为等问题。大力推行“双随机一公开”监管,深化“放管服”改革,简化办事流程,提升服务效能,全力优化发展环境。廉洁从政,建设清廉政府。全面落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》,严格遵守党的政治纪律和政治规矩。大力加强审计监督,严肃查处违法违规行为,努力打造清正、廉洁的干部队伍。
  姜凌刚最后说,新蓝图催人奋进,新征程任重道远。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以迎难而上的勇气砥砺前行,以敢打必胜的信心全力攻坚,团结拼搏,扎实苦干,为加快建设富裕文明美丽幸福新无棣而努力奋斗!
  根据会议议程,大会书面印发了《无棣县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划草案的报告》《无棣县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》。会议还通过了选举办法及《关于设立专门委员会的决定》、《关于专门委员会组成人员人选表决办法》。
    列席会议的有:不是县十八届人大代表的县委常委,县政府及其党组组成人员;县委各工作部门及群团组织的主要负责人;县人大常委会各工作机构的负责人;县政府各部门、单位主要负责人;县政协副主席及各工作机构的主要负责人;无棣经济开发区、鲁北高新技术开发区主任、副主任及各工作机构主要负责人;县纪委副书记,县人武部副部长;县人民法院副院长,县人民检察院副检察长;正科级事业单位、各园区、上级驻棣机构和部分规模以上企业主要负责人;驻棣省人大代表;各镇镇长、街道办事处主任,各镇人大副主席、街道人大工委副主任,县十八届人大一次会议副秘书长和秘书处各组负责人,出席县政协九届一次会议的委员。大会还邀请部分老同志列席了会议。

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