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无棣县第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕

     时间:2019-04-02 17:12:00

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4月2日上午,备受全县人民关注的无棣县第十八届人民代表大会第三次会议在县文化中心大礼堂隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表肩负重托,汇聚一堂,庄严地履行宪法和法律赋予的神圣职责。会场中央十面鲜艳的国旗簇拥着庄严的国徽。会场二楼的眺台上悬挂着“高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,对标一流比作为,争先进位抓落实,奋力走好无棣高质量发展新征程”的大型横幅,催人奋进。本次会议应到代表204人,实到代表190人,符合法定人数。

县领导丁锋、姜凌刚、张宪强、王振祥、张宝悦、王殿和、张国华、曹星伟在主席台前排就座,县人大常委会副主任丁宝顺、刘振华、邱先明、崔玉杰、冯其龙,大会常务主席王中涛在主席台前排就座。

县委常委、副县长魏国青,县委常委、宣传部部长关莉莉,县委常委、县委办公室主任王福瑞,县委常委、统战部部长苏洪德,县委常委、政法委书记李洪涛,县委常委、县人武部部长吴国华以及曾经担任过正县级的离退休领导和大会主席团成员等在主席台就座。

上午八点三十分,县委书记丁锋宣布无棣县第十八届人民代表大会第三次会议开幕。

在热烈的掌声中,县长姜凌刚代表县政府向大会作政府工作报告。

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报告共分攻坚克难开拓奋进经济社会发展取得新成绩、抢抓机遇苦干实干奋力开启高质量发展新征程、勇于担当积极作为努力提升政府工作新水平三个部分。

姜凌刚在报告中说, 2018年,面对严峻复杂的经济形势和急难险重的工作任务,县政府在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,紧紧围绕高质量发展目标,奋力拼搏,扎实苦干,全县经济社会实现了持续健康发展。

具体工作体现在以下几个方面:一年来,聚焦发展主题,综合实力迈上新台阶。全力增投入、上项目,经济运行稳中有进。聚焦提质增效,新旧动能转换增创新优势。新旧动能转换实施规划及化工产业、海洋渔业等专项规划编制完成。储备总投资近千亿元的160个新旧动能转换项目。聚焦改革开放,双招双引取得新成效。全面深化各项改革,医药卫生体制改革、农村集体产权制度改革、盐业体制改革等扎实推进。招商引资成效明显,开展集中外出招商40余次,成功举办对接长三角杭州推介会、承办第二届中国钛白粉行业论坛等活动,新引进项目36个,全年完成招商引资72.7亿元。聚焦统筹推进,城乡面貌得到新提升。坚持城乡协调发展,无棣县被列入全省第三批新型城镇化综合试点。城市功能加快完善。新一轮无棣县县城总体规划编制完成。聚焦精准发力,重大攻坚工作实现新突破。中央环保督察反馈问题整改全面完成。中央环保督察“回头看”16件信访件全部办结,信访量比上年下降30%。省环保督察反馈问题整改完成16项,5项正按时序推进。聚焦民生改善,社会事业实现新发展。新增城镇就业2500人、农村劳动力转移就业4200人、扶持创业152人,基础教育综合改革持续深化,完成城区义务教育学校师生整体划转分流。 “红色接班人工程”经验做法在全市推广。医改工作走在全省前列,2个县域医共体健康运行,省级食品安全先进县顺利通过中期评估和市级验收。文化产业繁荣发展,镇街文化站、村综合性文化服务中心实现全覆盖。城乡居民低保标准分别提高到每人每月555元、380元。学前教育提升工程全面启动,解决“大班额”工程新改建学校34所,银龄安康和民生灾害救助工程实现全覆盖,住房安居工程年度任务全面完成,公交提升工程扎实推进,体育健身工程实现提升,水质提升工程加快建设,卫生健康工程持续推进,为民服务工程不断深化,设置162个服务窗口的新政务服务中心建成启用。聚焦作风转变,政府自身建设开创新局面。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,96件代表建议、112件委员提案全部办结。机构改革深入推进,行政审批服务局、退役军人事务局等新机构成立运行。

在部署2019年工作时,姜凌刚说,今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年。今年全县工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央和省市经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持推进高质量发展,以新旧动能转换重大工程为引领,按照县委“12345”工作思路,牢牢把握“对标一流、争先进位”主题,突出工业经济、乡村振兴、现代服务业、民生事业四项重点,强化基础建设、要素支撑、风险防控、改革创新、作风提升五项保障,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,奋力开创新时代无棣高质量发展新局面。全县2019年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长7%左右,规模以上工业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长8%左右,社会消费品零售总额增长8.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.1%和7.6%左右。

姜凌刚指出,围绕全年任务目标,要着力实现“六个新突破”:一是以双招双引为抓手,在壮大工业经济上实现新突破。始终把工业强县放在首要位置,突出板块引领,落实“实业之策”,加大投入力度,努力建设现代经济体系。二是以五大振兴为重点,在实施乡村振兴上实现新突破。以产业振兴为动力,以组织振兴为保障,统筹生态、文化、人才工作,打造富有无棣特色的乡村振兴齐鲁样板。三是以提质增效为目标,在推动服务业发展上实现新突破。加大文化旅游、商贸流通开发力度,培育壮大支柱产业,全面提升现代服务业发展水平。做大全域旅游。四是以配套提升为核心,在加快城乡建设上实现新突破。瞄准环境优美、生态宜居目标,统筹推进城乡一体化发展,加快基础设施建设,全面增强可持续发展能力。五是以优化环境为支撑,在强化要素保障上实现新突破。坚持问题导向,破解瓶颈制约,抓好三大攻坚战等重点工作,努力营造绿色安全稳定的发展环境。六是以改革创新为动力,在打造民生品牌上实现新突破。落实“民生之策”,以改革的思维破解发展难题,以创新的举措补齐民生短板,不断满足人民群众对美好生活的向往。

姜凌刚说,勇于担当积极作为努力提升政府工作新水平面对新形势、新任务,政府系统将进一步拉高标杆,担当作为,落实“改革之策”“创新之策”,不断提升公信力、创造力、执行力,勇做新时代泰山“挑山工”,努力肩负起走在前列的历史使命。要坚持完善机制,强化责任担当。认真贯彻“工作落实年”各项要求,坚持“事业工程化、工程责任化、责任数字化”,用实绩回答好“落实之问”“担当之问”。要坚持优化环境,强化发展保障。落实“服务之策”,优化政策环境,全面落实省政府“45条”“42条”和“35条”政策措施,紧紧围绕企业需求,积极争取上级政策、资金和项目支持,落实扶持民营经济政策意见,促进民营经济健康发展。优化营商环境,持续深化“一次办好”改革,巩固“3540”成果,提升行政审批服务效能,打造高效便捷优质的营商环境。要坚持依法行政,强化履职尽责。自觉接受人大、政协和社会各界监督,高质高效办好人大建议和政协提案。认真落实政府向人大报告国有资产管理制度。要坚持解放思想,强化廉洁自律。旗帜鲜明讲政治,严明党的政治纪律和政治规矩,认真履行政府系统全面加强党的建设、全面从严治党主体责任。紧紧围绕“富强滨州”和“六问”“八策”,深入开展“对标一流比作为、争先进位抓落实”解放思想大讨论活动。牢固树立底线思维,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,严格执行廉洁从政各项规定,自觉树立清正廉洁的良好形象。

姜凌刚最后说,让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以时不我待、只争朝夕的精神,以奋发有为、勇争一流的拼劲,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,奋力谱写无棣高质量发展新篇章,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

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县人大常委会主任王振祥受县人大常委会委托向大会作报告。

王振祥在报告中说,一年来,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,紧紧围绕全县工作大局,扎实履行法定职责,充分发挥了职能作用。全年共召开常委会会议9次,听取审议工作报告15项,作出决议决定17项,发出审议意见16期,开展视察调研、执法检查16次,依法任免国家机关工作人员28人次,为全县经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

在部署2019年工作任务时,王振祥说,今年县人大常委会工作的总体要求是:在县委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,落实全国和省市人代会精神,立足“两个机关”建设定位,围绕县委“12345”发展思路,紧扣县委重大决策部署,紧扣回应人民群众重大关切,紧扣法治无棣建设的重大问题,解放思想,履职尽责,担当作为,为加快建设“富强无棣”作出新贡献。

具体工作中,要坚持以奋斗姿态聚焦中心、助力发展,紧贴县委中心工作和全县工作大局,找准抓牢工作着力点,全力推动县委决策部署落地见效。坚持以民本理念服务人民、凝聚力量,时刻把人民群众放在心中最高位置,主动顺应人民日益增长的美好生活需要。持续监督“三大攻坚战”推进、食品安全、社会保障、教育大班额和幼教发展、精准扶贫、乡村振兴战略实施,跟踪监督民生实事落实,支持创建国家级卫生城市,务实有效增进民生福祉。坚持以改革精神与时俱进、求索开拓,紧跟时代步伐,加强探索创新,推动人大工作持续焕发生机和活力。健全重大事项决定办法,完善代表票决政府民生实事制度,推动讨论决定重大事项科学化、规范化。坚持以思想解放转变作风、狠抓落实。旗帜鲜明讲政治,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。认真落实新时代党的建设总要求,推进常委会及机关全面从严治党向纵深发展。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央八项规定精神,转变作风永不停步。健全人大组织制度和工作制度,完善常委会及专委会机构设置。深入开展“工作落实年”和解放思想大讨论活动,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,对标一流,争先进位,狠抓落实。

王振祥最后说,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,凝心聚力、团结奋进,牢记使命、砥砺前行,以崭新姿态奋力拼搏2019,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

会上,县法院代院长周娟做了《无棣县人民法院工作报告》、县检察院检察长温健做了《无棣县人民检察院工作报告》。

根据会议议程,大会还表决了关于接受有关人员辞职请求的决定草案、表决了关于增设无棣县第十八届人民代表大会社会建设委员会和无棣县第十八届人民代表大会内务司法委员会更名为无棣县第十八届人民代表大会监察和司法委员会的决定草案、表决了选举办法草案、表决了关于通过有关专门委员会组成人员办法草案、通过了表决政府重点民生实事项目办法草案。

会议还书面印发了无棣县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告、无棣县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告、无棣县2019年政府重点民生实事候选项目情况的报告。


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